Heerlen

Op 5 juli jongstleden nam de voltallige Gemeenteraad het voorstel aan om door middel van een Plan van Aanpak het centrum te verlevendigen en het oude plan van aanpak te wijzigen.

Onderstaand tref je de inleiding van dat voorstel aan. Voor de overige argumenten zie het bestuurlijke informatiesysteem van de gemeente Heerlen, bij raadsvergadering 5 juli, agendapunt 5.

Wat vindt jij eigenlijk van ons centrum? Wat zou er op het gebied van 'eenvoudig te realiseren aanpassingen' moeten/kunnen gebeuren om de binnenstad te verlevendigen?

Plan van aanpak Integrale Centrumvisie.

Inleiding/aanleiding

Gezien haar betekenis voor de regio hoort de binnenstad van Heerlen het hoogstedelijk centrum en kloppend hart van Parkstad Limburg met zijn ca. 245.000 inwoners te zijn. Maar Heerlen-centrum kampt nog steeds met een slecht imago en voldoet te weinig aan het beeld van een levendige en aantrekkelijke binnenstad. Wil Heerlen zijn positie in de regionale context waarborgen en zijn toebedeelde rol in Parkstad-verband waarmaken, dan moet daar verandering in komen.

Uit een kritische evaluatie van het Centrumplan uit 1990, mede gezien tegen de achtergrond van de projecten Operatie Hartslag, Stadsvisie, Structuurplan Parkstad, Maankwartier en het initiatief "vliegwiel", blijkt de noodzaak om de binnenstad van Heerlen aantrekkelijker te maken. De uitstraling van de binnenstad is immers niet beperkt tot de stad Heerlen, maar heeft een aanzienlijke impact voor Parkstad Limburg als geheel.

De gemeente heeft daarom geconcludeerd dat er een integrale visie moet komen, waarmee de verdere ontwikkeling van de binnenstad in een positieve richting kan worden gestuurd. Dit heeft geresulteerd in de Integrale Centrumvisie Heerlen, die in het najaar van 2005 breed gepresenteerd en over het algemeen erg positief ontvangen is. De Integrale Centrumvisie is door de raad in december 2005 vastgesteld als vertrekpunt en toetsingskader.

Ter operationalisering van de Integrale Centrumvisie was door het vorige college in haar vergadering van 7 februari 2006 een plan van aanpak vastgesteld. Inmiddels zijn de politieke verhoudingen nadrukkelijk veranderd, wat aanleiding is geweest om het plan van aanpak bij te stellen. De Integrale Centrumvisie wordt ook door het huidige college ondersteund, met dien verstande dat bij de nadere uitwerking hiervan accentverschuivingen hebben plaatsgevonden. Onderstaand worden enkele concrete accenten weergegeven zonder dat deze als uitputtend moeten worden beschouwd:

1. Nadrukkelijk heeft het niet de voorkeur om veel projecten, waarmee substantile gemeentelijke investeringen zijn gemoeid, tegelijkertijd op te pakken. Echter, particuliere initiatieven die passen binnen de visie en die geheel voor rekening en risico van die derden zijn, zullen positief worden ondersteund. Het gaat er met name om dat er - meer dan voorheen - een win-win-situatie ontstaat: niet alleen een projectontwikkelaar maar ook de stad en de inwoners behoren nadrukkelijk te profiteren van een fysieke ontwikkeling. Het verblijfsklimaat dient zodoende verbeterd te worden.
2. De ruimtelijke kwaliteit is voor het nieuwe college een belangrijk thema: nog sterker dan voorheen moeten stedenbouw en architectuur de bestaande waarden respecteren en dienen nieuwe ontwikkelingen hiermee te versmelten tot een herkenbaar en attractief stadsbeeld.
3. Het betrekken van de inwoners van Heerlen bij de plannen staat hoog in het vaandel, zodat mensen zich meer identificeren met de binnenstad. Belangrijk is dat het verblijfsklimaat beter wordt, dat er meer publiekstrekkende voorzieningen komen en dat de lege plekken worden ingevuld. Ook cultuur en culturele voorzieningen hebben nadrukkelijk de aandacht.